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중앙-영등동 '양극화' 갈수록 심화
구도심은 적막, 신도심은 불야성
박은진 기자 기자 / ikpress@naver.com 입력 : 2007년 01월 30일(화) 09:57
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익산의 모습이 급변하고 있다. 도심 외곽의 대규모 택지개발에 관공서 이전까지 겹치면서, 구도심은 급속히 쇠락하고 도심 외곽이 새로운 중심가로 탈바꿈하고 있다. 손님과 상권을 외곽에 빼앗긴 구도심에선 심각한 공동화 현상이 나타나고 있다.
*지는 옛 도심
26일 낮 12시 구도심인 중앙동에 자리한 한국음식업중앙회 전북지회 익산지부. 이 곳에서 10여년 넘게 근무해온 이승재 사무국장은 “400여 점포 중 제대로 장사하는 곳은 10%도 안 된다”며 볼멘소리를 했다.
90년대 중반 영등동 택지개발이 본격화되면서 익산의 상징이던 제일은행과 명보극장 사거리 일대 상권은 썰렁해진지 오래다. 점심시간이면 손님들로 꽉 들어찼던 식당은 문이 굳게 닫힌 채 먼지만 수북하다.
1980대 유명세를 톡톡히 치렀던 팔장여관은 ‘필 오피스텔’로 간판을 바꿔달고 옛 영화를 되찾기 위해 안간힘이다.
같은 날 익산시의 대표적인 시장인 창인.중앙시장 상가 일대. 이곳 역시 점심시간인데도 인적이 뜸했다.
창인시장상인회 이윤세 회장은 “이곳은 10년째 죽은 상권”이라며 “400여 점포 중 100군데 문을 닫고 나머진 개점 휴업상태”라고 한숨지었다.
인구 감소도 심각하다. 98년 갈산.창인.중앙동 통합 당시 1만5천명을 넘었던 중앙동은 2006년 말 현재 5천570명으로 쪼그라들었다.
옛 도심에 위치한 명문 중앙초등학교도 취학아동 감소로 ‘초 미니학교’로 추락했다. 중앙초 2007년도 취학예정 아동 수는 66명으로 지난해 87명에 비해 무려 21명이나 줄었다.
-뜨는 새 도심
구도심이 죽은 이유는 그간의 도시 개발이 ‘땅값이 싸고 개발이 쉽다’는 이유로 도심 외곽에 집중됐기 때문이다. 1998년 도심 외곽인 영등동. 부송동 일대가 고층아파트 단지로 개발되면서 도심 인구가 급속도로 빠져나갔다.
도심 인구를 흡수한 외곽 지역은 업무시설과 상권까지 끌어들이면서 신도심으로 변모했다. 영등동.부송동.어양동 일대는 대규모 주거단지와 대형 할인점 등이 속속 들어서 사실상의 익산 신도심 역할을 하고 있다.
구도심인 중앙동.남중동 등지에 있던 노동청, 국민건강공단, 우체국, 소방서 등 공공기관이 신도심으로 이전하면서 새로운 행정타운을 형성하고 있다.
영등동 일대 신도심지구엔 빈 상가가 거의 없고, 상가 권리금만 억대를 넘는 경우가 많다.
땅값 역전현상도 나타나고 있다.
신도심인 영등동 일대 상가지역 땅값은 평당 400만-1천만원이지만, 구도심인 중앙동 지역은 평당 100만원 불러도 안 팔린다. 영등동 전자랜드 부근은 평당 1천만대를 웃돌고 있다.
하나공인중개사사무소 고청환 씨는 “구도심에선 공시지가 이하로 땅을 내놔도 팔리지 않는 경우가 많다”고 말했다.
인구도 급속도로 증가추세다. 영등 1동과 부송동은 2006년말 현재 3만247명, 3만3천48명이나 된다. 중앙동보다 6배 가량 많은 셈이다.
-대책은 봇물, 효과는 글쎄
문제는 도심 공동화 속도가 더 빨라질 수 있다는 것이다. 도심 외곽인 모현.송학.오산면 등 3곳에서 총 91만3천여평에 달하는 택지개발이 진행 중이다.
익산시가 추진하는 신청사 건립도 도심 공동화를 부채질할 수 있다. 최근 거론되고 있는 후보지가 변두리나 외곽에 자리를 잡고 있기 때문이다.
익산시는 균형발전추진단을 구성, 공동화의 위기를 맞은 옛 도심을 살리려는 ‘옛 도심 부활대책’에 골몰하고 있지만 효과는 그리 크지 않을 전망이다.
도시공학과 한 교수는 “도심 공동화 문제는 새로운 도시를 만들겠다는 재개발 의미보다 도시의 본래 특성을 찾는 재생의 의미로 접근하는 게 바람직하다”며 “체계적인 계획을 세워 도시의 변화를 예측하고 새로운 기능을 넣는 순환 기능이 주가 돼야 한다”고 말했다. /박은진.오관식 기자
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박은진 기자 기자  ikpress@naver.com
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