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[기획] 익산시장 예비후보 정책비교 - 경제분야
고진석 기자 / ikpress@naver.com 입력 : 2014년 03월 21일(금) 18:12
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본보에서는 오는 6월4일 치러지는 제6회 전국동시지방선거에서 익산시장 자리를 놓고 대결을 펼치게 될 후보들에 대해 ▲경제 ▲사회 ▲여성 ▲교육 ▲농경 ▲복지 ▲체육·문화·예술 ▲지역개발 등 총 8개 분야의 정책·공약을 점검해보는 시간을 갖는다.
이번 주는 경제분야로 익산시장 예비후보 등록자에 한해 일자리 창출 방안과 U턴 기업·국내 유수 기업 투자 유치 방안, 익산 지역경제 활성화를 위한 중점 추진사항에 대한 그들의 생각을 알아 본다. /편집자
<경제분야>
 | | | | ↑↑ 박종열 | | ⓒ 익산신문 |
1. 일자리 창출 방안 - 청년실업, 노인취업 등의 문제를 해결하기 위해서 산업단지를 적극 활용해 기업유치에 힘을 쏟아야 한다. 익산시만이 가지고 있는 강점을 살릴수 있는 기업을 중점으로 유치해야 하며 국가식품클러스터 사업과 관련된 국내외 대형 식품제조회사의 제품생산 공장을 유치해 식품관련 연구소 유 치 및 익산시민 참여형 농식품 기업 육성으로 자립경제의 기초를 만들어야 한다. 노인취업 알선을 위해서는 노인의 특성을 이해하고 노인의 취업알선과정과 교육과정, 취업후 적응과정 등 전반적인 과정을 전문적으로 수행할 수 있는 자격을 갖춘 상담원을 배치하겠다.
2. U턴 기업 및 국내 유수 기업 투자 유치 방안 - 익산 국가식품클러스터는 익산시가 조성하는 ‘수출지향성 첨단식품 기술융합 복합 도시’로써 국내외 식품기업들이 고부가 가치를 창출할 수 있도록 세계적 수준의 연구개발 시설과 식품산업 전과정을 ONE-STOP으로 지원하는 최상의 기업환경을 갖추고 세계를 선도하는 식품기업들의 국가식품클러스터 투자를 이끌어 내야 한다. 또한 호남고속철도가 올해 완공되면 산업단지 투자 유치에도 큰 역할을 할 것이며 KTX를 적극 활용해 물류중심 도시로 육성해서 세계시장 진출을 계획하고 있는 기업뿐만 아니라 국내 기업들도 유치 할수 있을 것이다.
3. 익산 지역경제 활성화를 위한 중점 추진 사항 - 지역경제 활성화를 위해서는 전통시장 및 지역상권형성과 지역상인들이 살아나야한다. 익산의 많은 축제기간동안 먹거리 장터를 없애고 지역상인들의 홍보부스를 설치해 지역 홍보에 중점을 둘 것이다. 익산의 특산물과 향토음식을 연계해 순창의 고추장, 고창의 복분자처럼 익산의 특화식품 및 특성화거리를 조성하겠다. 또한 전통시장을 살리기 위해서는 시설, 환경 및 주차장 확보에 최대한 노력하고 지역상인들과 대화를 통해 체계적이고 전문화된 기획, 홍보, 마케팅을 시와 연계해 확대하고 재래시장별 특산물이나 음식, 지역의 문화와 풍습 등의 결합 상품을 만들어 낼 것이다.
 | | | | ↑↑ 배병옥 | | ⓒ 익산신문 |
1. 일자리 창출 방안 - 익산은 도농복합도시로 농업의 비중이 높으므로 이를 활용한 첨단 농업생명산업기반 일자리를 창출해야 한다. 농산물 생산 후처리 기술 지원을 위한 식품기반의 사회적 기업 및 협동조합 지원, 로컬푸드 매장의 집적화로 먹거리 거리 조성, 농업분야에서의 전방위적 연구 협력 및 청년 인재 양성 지원(농업사관학교 설치) 등이 그것이다. 또한 노인 일자리창출 사업, 중증장애인 유형별 맞춤형 일자리 창출사업 등 친서민 일자리창출 지원사업을 추진하겠다. 마지막으로 익산내 중소기업 및 소상공인들이 발전해 먹고 살 수 있는 여건마련으로 우수한 인적 자본이 외부로 빠져 나가지 않도록 하겠다.
2. U턴 기업 및 국내 유수 기업 투자 유치 방안 - 우수한 기업이 유턴하여 지역 경제를 되살린다는 취지에는 일부 공감하지만 재고해야 한다. U턴 기업에게는 단지조성과 세금 감면, 행정지원 등 많은 혜택이 이루어지고 있는 반면 어려운 시절부터 익산을 지켜온 주얼리 업체 및 종사자들에 대한 혜택은 미흡한 게 사실이다. 저 배병옥은 항상 주장했듯이 과장된 효과를 기댄 외부 기업 유치 위주의 행정이 아닌 익산내 중소기업을 중심으로 지원 계획을 세우고 사회적 기업과 협동조합을 활성화하는데 집중하겠다. 단언컨대 당선된다면 임기중 외부 기업유치를 위한 행정은 하지 않을 것이다.
3. 익산 지역경제 활성화를 위한 중점 추진 사항 - 대기업과 중소기업, 첨단산업과 전통산업, 고소득층과 저소득층, 정규직과 비정규직 등 양극화가 심화되면 중간층이 줄어들고 빈곤층으로 전락할 수 있는 취약계층이 증가하여 지역경제는 발전할 수 없다. 따라서 우선 익산 지역내 양극화를 해소하는 방향으로 정책을 펴면 익산 경제는 발전할 것이다. 창의적인 일자리 창출(사회적 기업, 협동조합)로 소득 증가, 보편적 교육 기회 확대, 중소기업의 육성 및 강화 확대, 세수 증가, 차별 감소 및 질적·양적 복지 지원 확대, 더불어 살아가는 공동체 마을 조성, 따뜻한 익산·행복한 익산 발전 순으로 이뤄지는 선순환 구조를 확립하는데 중점을 두고 추진하겠다.
 | | | | ↑↑ 배승철 | | ⓒ 익산신문 |
1. 일자리 창출 방안 - ‘국내외 맞춤형 농식품 타깃기업의 발굴·유치’를 통한 일자리창출이 가장 핵심적인 방안이다. 농식품 관련 일자리창출을 통해 익산경제의 뼈대를 구축하고 사회복지·교육 분야의 서비스 수요를 사회적기업 육성으로 흡수할 것이다. 또한 익산이 보유하고 있는 유무형의 역사문화 자원을 브랜드화 하여 문화관광체험 일자리를 창출하는 일도 시급하다. 도농복합도시의 특징을 살려 마을기업을 집중육성하고 귀농귀촌 여건 조성으로 베이비부머 세대를 위한 일자리를 창출하겠다.
2. U턴 기업 및 국내 유수 기업 투자 유치 방안 - 일자리를 많이 창출할 수 있는 ‘강소기업’을 발굴하고 투자제안 및 유치 활동을 하는 대단위 부서가 필요하다. 이를 위해 현행 투자유치과와 일자리창출과를 묶어 투자유치국을 신설할 것이다. 행정뿐만 아니라 민간차원에서도 기업유치에 함께 나서야 한다는 측면에서 ‘기업유치 민관학협력위원회’를 구성할 것이다. 기업유치 뿐 아니라 ‘집토끼’를 지키는 일도 시급하다. 이를 위해 ‘Buy 익산’을 설립해 지역 우수상품의 마케팅 지원에 총력을 다 할 것이다. 익산의 산업지형에 부합하는 전북생물산업진흥원, 전북경제통상진흥원 등 전라북도 출자기관을 유치하겠다.
3. 익산 지역경제 활성화를 위한 중점 추진 사항 - 기업유치 및 일자리창출 이외에 지역경제활성화를 위해 가장 시급한 사안 중에 하나는 폐업과 창업을 되풀이 하고 있는 영세자영업자들의 경쟁력을 키우는 일이다. 이를 위해 전문가 및 자영업자가 중심이 되는 ‘영세상인 경쟁력강화위원회’를 즉시 구성할 계획이다. 익산이 쇠락하는 가장 큰 요인은 인구가 빠져나가기 때문이다. 인구유출 방지를 위해 ‘교육도시, 익산’의 명성을 되찾고 ‘Artville 익산’ 프로젝트를 통해 도심을 재생하여 베로나와 같은 관광객이 몰려드는 매력도시를 만들겠다.
 | | | | ↑↑ 양승일 | | ⓒ 익산신문 |
1. 일자리 창출 방안 - 원도심 재생 및 활성화 정책, 예를 들면 맛집 타운, 귀금속 및 패션 쥬얼리 장인 타운 및 석공예 장인 타운을 조성하는 정책을 개발하여 일자리를 창출할 것이다. 또한 국내 굴지의 대학을 유치하여 우수한 교육환경도 조성하고 교육관련 종사자의 일자리를 확대하겠다. 이를 비롯해 금마와 왕궁의 고도문화권, 웅포와 성당의 금강문화권에 관광 인프라를 구축하여 관광 산업 종사자들의 일자리를 창출할 것이다.
2. U턴 기업 및 국내 유수 기업 투자 유치 방안 - U턴 기업의 활성화도 중요하지만 익산을 비롯한 국내 지역에 산재해 있는 귀금속가공 관련 업체를 집적화하여야 한다. 더불어 귀금속 장인과 석공예 장인을 유치하여 관련 산업을 활성화 하는 것이 중요하다. 유수 기업 투자 유치는 6차 산업 위주로 하는 것이 타당하고 현재와 같은 기업 유치 전략은 대폭 수정되어야 할 것이다.
3. 익산 지역경제 활성화를 위한 중점 추진 사항 - 오산, 춘포, 용동, 용안 등 지역에 6차 산업을 익산의 중점 산업으로 육성하여 1차 산업, 2차 산업, 3차 산업을 연계한 대한민국 최고의 농식품, 육가공식품 도시로 발전할 수 있는 토대를 구축하겠다. 또한 웅포와 함라, 함열 및 용안 권역을 개발하여 은퇴 휴양의 도시 개발 정책을 수립해 지역경제 활성화를 도모할 것이다. 또한 위에서 말한 원도심 재생 및 활성화 정책은 일자리 창출 효과와 더불어 지역경제 활성화에도 큰 도움이 될 것이다.
 | | | | ↑↑ 정헌율 | | ⓒ 익산신문 |
1. 일자리 창출 방안 - 앞으로는 기업유치를 통한 하드웨어적 일자리 창출에 한계가 있으므로 소프트웨어적 혁신을 통해 일자리를 만드는 데 주력하겠다. 차세대 경제를 주도하는 것은 융합과 문화이다. 익산의 경제적인 장점들을 문화와 융합시켜 발전시키는 가운데 일자리를 만들어가겠다. 특히 소프트웨어 부분에서의 일자리를 위해 내실 있는 사회적 기업의 육성, 협동조합 활성화, 마을기업 육성, 생산자의 경쟁력을 높이기 위한 익산지역 전자 상거래 지원센터를 통해 양질의 일자리를 만들 계획이다. 또한 중소기업의 작업 환경을 개선하도록 지원해 일자리의 질을 높이고 창업 희망자에게 창업보육센터와 창업지원 펀드를 조성할 것이다.
2. U턴 기업 및 국내 유수 기업 투자 유치 방안 - U턴 기업중 상당수는 주얼리쪽에 국한되어 있으며 이들 기업이 익산으로 다시 오려면 고부가가치를 가진 브랜드를 갖고 와야 하는데 그러지 않기 때문에 이들이 브랜드화 할 수 있는 수준의 질 좋은 명품을 만들어 내수와 수출을 활성화 할 수 있는 방안을 마련하겠다. 20O7년 OCI는 태양광 소재인 폴리실리콘 공장을 익산에 본사가 있었음에도 불구하고 군산으로 갔다. 다시 이런 일이 일어나지 않도록 대비하고 인적 네트워크는 물론 유수한 컨설팅 업체들을 활용, 익산의 산업을 면밀하게 분석하여 전후방 연관산업으로 발전할 수 있는 기업들을 분석해 투자 제안을 하겠다.
3. 익산 지역경제 활성화를 위한 중점 추진 사항 - 익산의 경제는 자영업 비중이 매우 높고 근로자들의 임금은 타지역 근로자들에 비해 현저히 낮은 실정이다. 이는 양질의 일자리가 많지 않기 때문이다. 따라서 평균 임금 이상의 양질의 일자리를 확보하여 내부 소비가 활발하게 이루어질 수 있는 선순환 구조를 만드는 것이 중요하다. 자영업자들 스스로 경쟁력을 강화할 수 있도록 창업 컨설팅과 마케팅을 지원하도록 하겠다. KTX 복합환승센터와 연계한 구도심활성화를 도모하고 익산을 대표하는 서동과 선화공주의 스토리텔링 관광지 명소화, 4대성지를 연계한 농촌체험 관광 상품을 조속히 개발하여 시행하겠다.
 | | | | ↑↑ 허대중 | | ⓒ 익산신문 |
1. 일자리 창출 방안 - 익산의 일자리 창출 정책은 주로 취약계층 일자리 창출에 머무르고 있었다. 복지차원에서 취약계층의 일자리 창출이 중요했다면 이제는 성장차원의 일자리 창출도 절실하다고 생각한다. 익산지역 청년 인재들을 위한 일자리 창출 정책으로 익산의 젊은 인재 유출을 막고 익산지역 내 중소기업이 함께 성장할 수 있는 상생의 기반을 만들것이다. 또한 은퇴하신 어르신들을 위한 실버일자리 창출은 현재의 단순노동 중심에서 교육과 엔지니어 두 가지 분야를 추가하여 어르신들의 지식자산과 노화우를 귀하게 활용하고 고령화를 늦추며 삶의 질을 향상시킬 것이다.
2. U턴 기업 및 국내 유수 기업 투자 유치 방안 - 현재 익산의 U턴기업 정책은 패션주얼리에 방점을 찍고 있다. 이미 익산의 U턴기업 정책이 패션주얼리에 맞춰져 있기 때문에 또 다른 U턴 기업 정책을 펼치는 것은 선택과 집중 전략에서 불리하다. 다만 아쉬운 점은 U턴 기업 유치를 위해 인건비와 투자우대 조건 위주로 접근하는 측면이다. 태국, 베트남과의 인건비 경쟁력이 그리 쉬운 일만은 아니며 투자우대 정책 남발은 중·장기적인 측면에서 바람직한 전략이 아니다. 보석산업 유턴기업을 위해 더 필요한 것은 원석이 생산되는 나라와 전략적 제휴로 명실상부한 보석도시로서의 위상을 살리는 일이다.
3. 익산 지역경제 활성화를 위한 중점 추진 사항 - 최근 정부는 지역경제 활성화 대책으로 지역의 ‘특화발전 프로젝트’를 주문했다. 특화된 익산의 전략으로 지원받을 기회가 마련된 것이다. 본인의 지역경제 활성화 대책은 첫째, 구도심활성화와 전통시장 살리기(KTX 역세권을 중심으로 한 중앙시장의 쇼핑·문화·식품 브랜드화, 구시장의 전통 저잣거리화, 북부시장 5일장 브랜드화 등)이다. 둘째, 지원과 시민들의 자발적인 참여로 29개 읍면동의 차별화된 자치브랜드 개발이다. 셋째, 원광대학교 대학로의 대학문화 중심지 조성이다. 넷째, 지역내 중소기업과 소상공인들의 실질적 지원이다.
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고진석 기자  ikpress@naver.com
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