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시민의 편에서 지역발전 선도・삶의 질 향상에 최선
-소병홍 제 7대 익산시의회 후반기 의장
-3선의 풍부한 경험을 통해 소통하고 화합하는 모습 보여줄 터
-시민들의 목소리를 대변하는 의회 본연의 역할에 더욱 충실
마스터 기자 / ikpress@naver.com 입력 : 2016년 07월 11일(월) 10:19
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|  | | | ⓒ 익산신문 | |
지역 주민의 선거에 의하여 선출된 의원들로 구성된 합의제기관이자 지방자치단체의 의결기관인 기초의회가 출범한지 올해로 25년이 되었다. 기초의회는 주민의 의사를 대표하는 주민대표기관으로 자치단체 집행부와 함께 풀뿌리민주주의인 지방자치시대를 이끌고 있는 양수레 바퀴의 한축을 담당하고 있어 그 역할과 책임이 막중하다, 그래서 기초의회에 거는 지역주민들의 기대는 클 수 밖에 없다.
지난 2014년에 닻을 올린 제7대 기초의회 임기가 이제 2년 남아 각 시·군 기초의회마다 이달들어 후반기 원구성을 새로이 했다.
익산시의회도 지난 4일 의장단과 4개 상임위원장을 선출하고 의원들에 대한 상임위 배정을 하는등 후반기 원구성을 마무리했다.
익산시의회 소속 25명의 의원을 대표해 이끌어갈 의장에는 3선 관록의 더불어민주당 소속 소병홍의원이 선출됐다. 당초 4선의 조규대 전반기 의장과 2선의 황호열 의원 등이 나서 3파전이 될 것으로 예상됐으나 조 전의장이 뜻을 접어 2파전으로 치러진 가운데 13표대 12표 단 1표차로 황오열의원을 따돌리고 소병홍의원이 의사봉을 거머쥐게 됐다.
익산시의회는 의장을 전반기에 라선거구(함열·황등·함라·웅포·성당·용안·옹동) 출신 조규대의원을 선출했던 반면 이번 후반기에 아선거구(어양·팔봉) 출신 소병홍의원을 선출함으로써 그동안 국회의원 갑·을 선거구로 나눠 교대로 의장직을 선출해온 묵계가 이번에도 지켜진 셈이 됐다.
소병홍의장은 전반기에 선거법위반혐의로 중도낙마했던 박경철 전시장과 의회가 소통하지 못하고 매우 불편했던 점을 의식한 듯 교황선출방식으로 치러진 의장선거에 앞서 정견발표 및 당선 인사를 통해 “흔들리지 않는 의회를 만들겠다”며 “집행부와 대립시 야합하지 않고 시민의 편에 서고 불의에 타협하지 않겠다”고 강조했다.
소병홍 의장에겐 당선의 영예 못지 않게 의원들의 뜻과 역량을 결집해 인구감소·막대한 부채·산업단지 미분양·구도심 침체 등으로 전북 제2의 도시 위상이 흔들리고 있는 익산시에 활력을 불어넣어야 할 책임도 안고 있다.
소병홍의장으로부터 구상을 들어본다.
-우선 당선을 축하드린다. 이번 당선은 압도적인 승리가 아니라 접전 끝에 단 1표 차이였다. 승리배경은 무엇으로 해석하고 있고 소감은 어떠한가.
"먼저, 함께 출사표를 던져 선의의 경쟁을 해주신 황호열의원님에게 위로와 감사의 말씀을 드리고, 앞으로도 의정발전을 위해서 지속적인 도움을 요청 드리는 바입니다.
또한, 여러 모로 부족한 저에게 의장이라는 과분한 직책을 맡겨주신 의원님들에게 감사의 말씀을 드립니다. 제가 훌륭하신 황호열의원님 보다 잘나서이기 보다는, 저의 연륜에서 나오는 풍부한 경험과 3선의 의정활동을 통해서 의원님들과 소통하고 화합하는 모습들이 집행부나 시민들에게 좀 더 의회를 대표할 수 적임자로 판단하시어, 저에게 중요한 직책을 맡겨 주시지 않았나 생각됩니다"
-후반기 의정활동이 생산적이기 위해서는 의원들간 대립과 반목에서 벗어나 화합과 소통이 중요하다. 지지해주지 않은 의원들을 어떻게 포용할 것인가.
"저는 의장이라는 직책이 용광로라고 생각됩니다. 각각의 생각을 한 곳에 녹여서 집약하여 새로운 정책을 이끌어 내야 한다고 생각하고 이를 위해서 열심히 노력하겠습니다. 이제 제7대 후반기 의회가 새롭게 출범하였습니다. 익산시 발전과 의정발전을 위한 목표를 향해서 각 의원님들과 끊임 없이대화 하고 타협해서 의정을 이끌도록 하겠습니다"
-의장단 선거후 의장이 의원들에 대한 상임위 배정을 했음에도 다음날 열린 후반기 첫 임시회의에서 상임위 의원 조정안건이 올라왔고 의원들간 적잖은 갈등 표출로 정회소동까지 빚어진 끝에 조율됐다. 조정자로서 역할도 중요한 것 같은데.
"의원님들은 각각 독립된 입법기관이라 생각합니다. 대의 민주 주의 장에서 각자의 소신에 따라 의견을 자유롭게 다양하게 표출하는 것은 극히 자연스러운 일이다 생각됩니다. 이러한 산고 끝에 상임위별로 의견을 조율하고 조정하여 제7대 후반기 원구성이 마무리 됐습니다. 저는 의장으로서 상임위별 의견을 존중하고 최대한 활동을 보장하도록 돕는 역할에 최선을 다하겠습니다.
-일당적 독주가 아닌 협치가 중요해지고 있다. 현재 익산시의회는 총 25명의 의원들 소속 정당별 분포는 더민주당 16명, 국민의당과 무소속이 각 3명, 정의당 2명, 새누리당 1명 등인데 이번 의장과 부의장, 4개 상임위원장 선거에서는 무소속이 당선된 산업건설위원장 빼고 더민주당 일색이어서 우려가 높다. 우려를 해소할 방안이 있다면.
"저는 인위적으로 이번 의장단과 상임위원장단이 구성되었다 고는 생각 하지 않습니다. 출사표를 던진 분들은 모두 다 훌륭하시고 자격이 충분하지만, 그중에서도 직책의 적합성 등을 고려하여 적임자라 생각되어 진 분들이 동료 의원들의 선택을 받았다 생각됩니다.
그래도 이러한 더불어민주당에 대한 우려가 있다면, 이것은 기우라 생각됩니다. 지금 정헌율시장님이 국민의당 소속이지만 익산시 발전을 위해서 의회와 적극 소통하고 협력하면서 시정을 이끌고 있어 시민들로 부터 신뢰를 받고 있다고 생각합니다. 또한, 더불어민주당 의원들이 다수를 차지하고 있더라도 저는 당리당략에 치우치지 않고, 진정으로 시민들을 위한 의회가 될 수 있도록 분명한 원칙과 명분을 갖고 의원 한분 한분의 의견도 소홀히 하지 않은 자세로 민주적이고 생산적인 익산시의회를 운영해 나가도록 하겠습니다"
-의장으로서 지역주민들의 행정 수요 및 복지욕구를 충족시키는 땀흘리는 의회, 집행부를 제대로 견제하는 힘있는 의회, 지역내 갈등을 조정하는 포용력 있는 의회를 만들겠다고 약속했다. 이를 위한 구체적인 구상이 무엇인가.
"땀 흘리는 의회는 시민생활과 밀접한 사업과 관련한 조례 등에 대해서는 시민들의 생활을 제한하거나 불편을 주는 일은 없는지를 현장조사 등을 통해 꼼꼼하게 심사하고, 주민 복지 및 행정에 대한 만족을 위해 시민들 각계각층의 의견이 충분히 반영되도록 노력하며, 의원님들이 발굴한 현안사업은 시정에 반영 될 수 있도록 관련 조례 정비 등 제도적 장치 마련 및 예산에도 적극 반영되도록 노력하는 것입니다.
힘있는 의회는 집행부와의 관계에서 소통에 기본을 두고 주요업무보고 및 행정사무감사, 예산안 심사 등 의회 본연의 감시와 견제기능을 충실히 하여 시정 전반에 대한 잘못된 사항을 지적하여 그에 대한 생산적 대안을 제시하여 시정에 반영토록 하고, 수시로 주요현안 사업장 방문 등을 통해 집행기관의 시행착오를 줄이고 예산낭비를 사전에 방지하는 등 의회의 기능을 다 할때 시민들로부터 굳건한 지지와 신뢰를 받을 수 있다고 생각합니다.
포용력 있는 의회는 시민들의 대변자로써 시민의 눈높이에 맞게 함께 호흡하고, 각계각층의 의견을 수렴하며, 소통하려는 노력을 지속하여 지역내 갈등을 해소해 나가는 등 항상 시민 들의 작은 목소리까지 위 기울여 듣고 의정에 반영해 나가는 의회라 고 생각합니다"
-민선6기 익산시정이 전임 시장의 구속에 따른 공백 등으로 적잖게 흔들린 끝에 지난 4.13재선거로 정헌율시장이 취임한지도 3개월밖에 안돼 아직도 정상 궤도에 들어섰다고 보기 어렵다. 이런때 양바퀴의 수레 한축인 의회의 역할이 중요하다. 어떻게 부응해 나가겠나.
" 익산시정의 한축으로서 기본적으로 열린 자세로 집행부와 소통을 하면서 의정활동을 하겠습니다. 앞에서 말씀드린 땀 흘리는 의회, 힘 있는 의회, 포용력 있는 의회를 통해 시민의 입장에 서서 지역발전을 선도하고 시민들의 삶의 질 향상을 위해 최선의 노력을 다하겠습니다."
-의장으로서 익산시 최대 현안은 무엇이라 보는가. 그 현안 해결을 위해 어떻게 대처할 것인가.
" 우리시에 당면한 현안문제가 산적해 있습니다만 저는 지역경제 활성화를 꼽고 싶습니다. 시민들이 먹고 사는데 걱정이 없어야 고향을 떠나지 않고 애향심도 높아지며, 인구도 증가 하고 도시가 활기차며, 시민들의 삶의 질 향상과 도시의 품격이 높아진다고 생각합니다.
현재 중·소도시 및 군 단위 지자체 주민들은 직장을 구하기 위해 정든 고향을 떠나야 하는 절박한 실정으로 우리시도 마찬 가지입니다.
지역경제 활성화를 위해서는 현재 조성·분양중인 제3산업단지 및 국가식품클러스터의 빠른 분양과 기업유치가 필요하고, 백제역사유적지구 세계유산 등재후 문화유산 보존과 관광기반 확충 등 후속 개발, KTX정차역을 중심으로 한 역세권 개발, 제99회 전국체육대회 성공적 개최 등이 시급하다고 생각합니다.
우리 의회는 집행부에서 이러한 사업들을 잘 추진할 수 있도록 적극 협력하고 독려하여, 떠났던 시민들이 다시 되 돌아오고 고향에 대한 자긍심을 갖고 마음 편히 살 수 있는 살기 좋은 익산시를 만드는데 노력하겠습니다"
-끝으로 시민들에게 한말씀 해주신다면
"먼저 지금까지 익산시의회를 위해 변함없는 관심과 성원을 보내주신 시민 여러분에게 진심으로 감사를 드립니다. 익산시의회는 시민 여러분과 더욱 적극적으로 소통하고, 민의를 대변하는 등 지방의회 본연의 역할에 더욱 충실하도록 노력하겠습니다. 시민 모든 분들의 가정에 항상 건강과 웃음이 가득하시길 기원 합니다.
의회의 기능중에는 각양각색의 다양한 의사를 한 곳으로 통일하는 것도 그 중의 하나라고 생각합니다. 그렇게 하기 위해서는 첫째가 소통입니다. 그래서 저는 의원들을 자주 만나고 있습니다. 때론 의견이 갈리고 다툼이 있어 힘들고 어렵더라도 의원들과 자주 만나고 접촉하고 있습니다. 만남이 소통의 통로가 되도록 열린 마음 대화로 의회 내부를 결속하여 하나된 힘을 만들고 의원중심, 의회중심으로 가고자 합니다. 소속이 다르다고 시민을 위한 의지가 다르다고 생각지 않습니다.
의원들 의지 또한, 시 발전과 시민의 복리증진, 시민의 삶의 질 향상을 위한 정책 뜻은 하나라고 생각합니다.
다만, 견해의 차이 시각의 차이로 틈이 생길 수 있습니다. 의장으로서 허심탄회한 대화를 이끌어 틈을 메우는 역할, 기준을 잡는 역할을 다하여 견해차이를 좁히고 극복하여 화합하는 의회로 의회의 위상을 정립하고 의회가 정책의 장, 시민과 소통의 장으로 거듭나고자 합니다. 또한 의원들의 의견을 모아 정책을 제언하고 대안을 제시하는 연구하고 노력하는 정책의회가 되겠습니다"
- 소병홍 익산시의회 후반기 의장-
-익산 팔봉 출생
-팔봉초·남성중·남성고·고려대 생물학과 졸업
-쌍방울 근무·석재절단기계업 운영
-이리청년회의소 상임부회장·고려대 동창회 익산지부회장
·익산시 축구협회 수석부회장· 이리신협 이사·남성고 총동창회 부회장 역임
-제5대부터 시의회 진출 3선
5대 시의회 후반기 운영위원장 역임.
/대담 :홍동기 기자, 사진:문명균 기자
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