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시금고 향한 도전, 승과는 과연 누가
8천700억원 따내기 물밑 경쟁 가속도 붙어
제안서 심의후 월말 선정
농협은 수성에 온 힘
전북은행 탈환 별러
판 뒤집힐까 촉각곤두
익산신문 기자 / ikpress@naver.com 입력 : 2009년 11월 09일(월) 15:26
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익산시 금고, 과연 누구에게 맡겨질 것인가?
지역사회 환원사업에 앞장서는 농협의 방패, 지방자치시대 맞는 금고 운영을 통한 지방 이익배분을 내세우는 전북은행의 창이 대결을 놓고 관심이 쏟아지고 있다.
연간 8천7백여억원에 달하는 익산시의 금고 선정을 앞두고 금융권의 경쟁이 과열 양상을 보이고 있다.
농협이 4일 2억원의 장학금을 시 장학재단에 내놓은 것에 대해 경쟁은행들이 반발하고 나선 것. 농협 측은 업무 협의에 의한 것이라 주장하고 타 금융기관들은 금고 선정을 위한 여론몰이라고 비난하며 각을 새우고 있어 귀추가 주목된다.
◇복수 금고 변환, 경쟁은 누가?
익산시에 따르면 2년 단위로 맺은 시 금고 계약이 올해 말 만료됨에 따라 지난달 30일 시 홈페이지에 ‘금고 지정 공고’를 게시하고 관내 금융기관에 통지했다.
그동안 익산시는 단일금고 체제를 유지했으나 일반회계 및 공기업 특별회계(상·하수도), 기타특별회계, 기금을 아우르는 제1금고와 공기업 특별회계(경영개발사업)의 제2금고 등 복수금고 형식으로 바뀌게 된다.
시 금고가 조례개정을 통해 복수금고 체제로 전환됨에 따라 7천200억원의 일반회계, 상·하수도 특별회계 970억원, 공영개발특별회계 644억원 등 총 8100억원의 제1금고를 두고 금융권의 경쟁이 치열해지고 있다.
익산시 금고에 관심을 보이고 있는 금융권은 농협과 전북은행 등으로 알려졌다. 이를 뒷받침하듯 3일 치러진 금고지정 사전 설명회에도 이들 은행만이 참여한 것으로 전해졌다.
농협은 95년부터 이어온 15년의 시 금고 관리 노하우와 지역사회 공헌도 등을 앞세워 재선정 우위를 차지할 것으로 예상하고 있다. 또한 읍·면·동 지역에 까지 넓게 분포한 단위농협 등의 접근성이 용의하다는 점을 내세우며 평가항목의 우세를 자신했다.
반면 향토은행인 전북은행은 금고 선정 역시 지방자치 시대에 걸맞게 유치돼야 한다는 점을 강조하며 판 뒤집기에 주력한다는 구상이다.
전북은행 측은 시 금고 운영으로 창출된 이익을 지역 사회에 환원할 수 있는 것은 자신들뿐이라며 제1금고 탈환 당위성을 설명하고 나섰다.
이와 관련해 시민들은 “수천억이 걸린 문제이니 만큼 심사위원들의 신중한 판단이 내려져야 한다”며 “객관적 평가를 할 수 있는 중립적인 인사를 구성해 의구심을 낳는 일을 방지해야 한다”고 의견을 피력했다.
시 관계자는 “시 의회 조례에 의한 복수금고를 운영하는 만큼 금융권간의 소모적 경쟁으로 인한 낭비를 최소화 할 수 있을 것으로 보인다”며 “공정한 심사를 통해 시 금고를 선정해 투명성 있는 경영을 이끌어 가겠다”고 말했다.
◇시 금고 지정 진행 상황
익산시의 차기금고 선정은 지난달 30일 게시한 ‘금고 지정 공고’로부터 시작됐다.
이에 따라 시중 은행은 15일까지 2007·2008년 세입·세출 결산서, 2009년 예산서를 열람할 수 있다.
이를 바탕으로 시는 3일 금고지정 신청요령 사전 설명회를 개최하기도 했다.
또한 시중 은행은 16일부터 17일까지 평가항목에 관련된 내용 및 근거 자료 등이 첨부된 제안서를 시에 접수하게 된다.
시는 접수된 제안서를 갖고 금고지정 및 운영에 관한 조례에 의거 시금고선정심의위원회를 통해 금융감독원 등이 공시한 자료로 심사·평가하게 된다.
이때 제안서 제출 금융기관에 한해 15분 내외의 설명회를 가질 수 있으며 제안서 설명회에 참여하지 않으면 참가포기로 간주돼 평가에서 제외된다.
심의의원회는 위원장 1인(부시장)을 포함한 9인이상 12명 이하로 구성되며 시의원, 대학교수, 변호사, 공인회계사, 세무사 등 및 관계공무원 등이 참여하게 된다.
위원회는 금융기관 신용도 및 재무구조 안정성, 시에 대한 대출 및 예금금리 등 5개 항목 19개 세부 항목에 대한 평가를 진행해 이번달 말 선정 작업을 마무리 하게 된다.
이를 통해 시 금고로 선정된 은행은 익산시의 각종 세입금 수납 및 세출금 지급, 세입·출외 현금 수납 및 지급, 유가증권 출납 ? 보관 등의 업무를 수행하게 된다.
“축전된 노하우 시 금고 운영에 적합”
박충주 농협중앙회 익산시지부장
“95년부터 현재까지 쌓아놓은 경험, 여느 금융권보다 강점이라고 자신합니다.”
박충주 지부장은 시 금고 선정에 자신감을 표현했다. 그 바탕에는 읍·면·동 지역까지 넓게 분포한 지점의 접근성, 중앙으로부터와 연계된 자금 집행력 등이 시중은행에 비해 월등하다고 자신한다.
또한 지역 사회 인재 채용을 통한 고용창출, 소외계층 감싸 안기, 농촌지역 한방의료진료 등 연간 100억원의 지역 환원 등 사회 공헌도가 높다는 점을 강조했다.
이 밖에도 정부와 전북도, 시·군 등 금고에도 참여하고 있어 원활한 협조와 공조체제를 통해 제1금고로서의 역량을 충분히 발휘할 수 있다는 뜻을 내비쳤다.
“지방자치시대에 맞는 금고 운영, 전북은행입니다”
박동규 전북은행 남중동지점장
“지방자치시대, 시 금고 운영으로 창출되는 이익배분이 어디로 가겠습니까?”
박동규 지점장은 시대변화에 맞게 시 금고 운영도 변화해야 한다고 믿는다. 향토은행인 전북은행이 제1금고로 선정되면 금고 운영으로 발생하는 이익이 고스란히 전북도와 익산시에 배분된다는 것.
다른 시중은행이 선정된다면 수익금은 타 지역으로 유출될 것이 불 보듯 뻔다 설명이다.
여기에 신용도와 재무구조 상 다른 시중은행에게 불리해 평가항목에서 낮은 점수를 받을 수 있지만 그렇다고 포기하지는 않는다는 방침이다.
박 지점장은 “평가항목은 지방은행에 절대적으로 불리하게 돼 있다”면서도 “난관을 헤치고 도전해 제2금고, 나아가서는 제1금고까지 도전해 보려한다”고 말했다. /강명수 기자
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