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사설 - 1.축제 이대로는 안된다 2.대체출산율이 무너지고있다 3.희망근로사업 부작용 많다
익산신문 기자 / ikpress@naver.com 입력 : 2010년 04월 12일(월) 17:14
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축제 이대로는 안 된다
전북도내 지자체들이 상대적으로 축제 브랜드 관리에 소홀히 하고 있다는 지적을 받고 있다. 성공축제의 관건은 축제의 대표 브랜드를 키우는 일이다. 종합백화점식 축제로는 안 된다. 중요한 것은 차별성이다. 독창성 없는 축제는 성공할 수 없다. 종합형 축제보다는 전문성 축제를 키우자. 그러기 위해서는 단순한 전략이 최고다.
축제는 방문객들의 만족도가 중요하다. 공연이나 전시위주의 축제보다는 체험중심의 축제가 되어야 한다. 축제는 새로운 경험이기 때문이다. 지역에 맞는 테마와 차별화된 참여 프로그램만이 성공축제로 살아남을 수 있다.
축제는 먼저 지역에서 최고가 되어야 한다. 그리고 차츰 지역을 넓혀 대한민국 최고로 만들어야 한다. 그 다음 세계적인 축제로 나가야 한다. 축제는 단기간의 수익보다 미래를 향한 투자가 중요하다.
축제산업은 고부가 가치를 창출하는 미래의 성장산업이다. 축제를 통해 산업화를 추구해야 한다. 축제와 지역산업을 연계시킬 수 있는 방안이 동시에 마련되어야 할 때이다.
전북 도내 일부 축제들은 여전히 유명무실 하다. 지역경제 활성화를 위한 상표출원 등 축제 브랜드 관리에 소홀하기 때문이다. 실제로 문화체육관광부가 지난 해 문화관광축제로 선정한 김제지평선축제 등 도내 4개 축제 중 상표가 출원된 축제는 김제지평선축제를 비롯해 무주반딧불축제, 고창모양성제 등 3개다.
이 가운데 무주반딧불축제가 개똥벌레 축제 등의 이름으로 업무표장 3건 등 6건을 등록한 것을 제외하면 나머지 2개 축제는 별다른 추가 출원을 하지 않았다.
충남의 대표 축제 중 하나인 보령머드축제는 상표 6건과 서비스표 3건, 업무표장 1건 등 10건을 등록받았다. 함평나비대축제의 경우 상표 56건, 서비스표 10건, 업무표장 2건 등 총 68건을 등록시켰다.
( 정복규 익산신문 사장 )
대체출산율이 무너지고 있다
출생아수가 계속 줄어들면서 갈수록 인구문제가 심각해지고 있다. 대체출산율도 무너지고 있다. 우리나라의 지난해 총 출생아수는 47만6천명으로 1970년(100만7천명)의 절반 이하 수준으로 감소했다.
대체출산율은 인구를 현상 유지하는 데 필요한 출산율을 말한다. 선진국의 경우 대체로 2.1명이 이에 해당한다. 이 수치는 앞으로 인구가 늘어나거나 줄어들지 않도록 하기 위해서 가임 여성 1인당 2.1명의 자녀는 낳아야 한다는 유럽경제위원회(UNECE)의 보고서에 따른 것이다.
개발 도상국의 경우 대체로 3명 전후이며 사망률과 거의 비례한다. 인구대체수준 이하로 출산율이 떨어지면 이를 저출산 사회로 본다. 서유럽 국가들 대부분이 이에 해당한다.
우리나라의 경우 1984년에 선진국의 인구대체 수준인 2.1명을 기록한 이후 합계출산율이 갈수록 급격히 낮아졌다. 2000년에 1.47명, 2001년에는 1.30명, 그리고 2002년에는 1.17명으로 나타나 OECD 국가의 평균합계출산율인 1.58명보다도 낮은 수치를 기록하였다. 이는 세계 최저 수준에 해당된다.
합계출산율이란 출산 가능한 여성의 나이인 15세부터 49세까지를 기준으로 여성 한명이 평생의 가임 기간 동안 출산하는 평균 자녀수를 의미한다. 우리나라의 합계출산율은 지난 1970년에 4.53명이었다.
그 뒤 지난 30년간 약 3.36명이 줄어들었다. 미국(0.4명), 프랑스(1.90명), 일본(0.8명), 독일(0.7명), 영국(0.8명) 등에 비해 감소 속도가 매우 빠른 것으로 나타났다.
출산율이 낮아지는 원인은 여러 가지다. 여성의 교육수준 상승과 사회 진출의 확대가 큰 원인으로 꼽힌다. 결혼건수의 감소와 초산 연령의 상승, 높은 이혼율에 따른 가족해체 현상도 원인으로 분석된다.
( 정복규 익산신문 사장 )
희망근로사업 부작용 많다
희망근로사업의 부작용이 속출하고 있다. 관련 자료에 따르면 9월 17일 현재 희망근로프로젝트사업에 참여하다 사망한 사람 23명, 중경상 1,259명 등 총 1,282명이 사고를 당했다.
전북지역의 경우 69명이 사고를 당해 16개 시.도 중 7번째로 사고자가 많았다. 근무환경 불만, 업무형태 불만으로 중도 포기한 사람도 상당수에 달했다. 전북지역은 1만3,095명을 선발해 현재 1만1,268명이 참여하고 있어 14.2%인 1,857명이 중도에 포기했다. 포기 사유는 건강문제(185명), 근무환경 불만(156명), 업무형태 불만(97명), 임금(39명) 등이 많다.
희망근로사업은 경제위기 극복과 근로의사가 있는 국민에게 일터를 제공하기 위해 정부에서 지원하는 사업이다. 2009년 6월 1일부터 11월 30일까지 6개월간 진행될 예정이다. 이 사업에는 만 18세 이상 근로능력자는 심사를 거쳐 참여할 수 있다. 그러나 국민기초생활보장법 상의 수급자 등은 제외된다.
희망근로 사업에 참여하게 되면 환경정비사업, 재행예방사업, 주민 편익사업에 투입되며 주 5일, 1일 8시간 근무하게 된다. 4대 보험에 가입되며 1일 33,000원(현금:70%, 상품권:30%)의 임금과 주·연차 유급 휴가비를 받게 되며 간식비와 교통비를 별도로 지원 받는다.
참여를 원하는 사람은 사업신청서, 건강보험증 사본, 건강보험료 납부영수증을 가지고 거주지 동 주민센터를 방문하여 접수하면 된다. 3개월 내에 사용할 수 있는 상품권은 재래시장 등에서 사용할 수 있다.
한편 풀베기·쓰레기줍기 등 환경정화사업 위주로 추진되는 희망근로사업을 생산적인 사업중심으로 추진하자는 지적이 제기되고 있다. 단순한 환경정화 사업에서 벗어나 새로운 사업을 발굴하는 방안이 필요하다는 것이다.
( 정복규 익산신문 사장 )
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익산신문 기자  ikpress@naver.com
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