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도시개발 전문가 이상재-익산은 제2고향 보람된 일 하고 싶었죠
이상재 부송도시개발조합 설립추진위원회 위원장
권찬 기자 기자 / ikpress@naver.com 입력 : 2006년 11월 28일(화) 11:54
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도시개발 전문가’이상재(56.한국도시개발 대표). 임실이 고향이지만 익산 사람이나 다름없다.
30여년간 몸담았던 공직생활 가운데 ‘황금기’라 할 수 있는 4년을 바로 익산에서 보냈기 때문이다.
지난 1995년 익산시청 공영개발 관리과장에 취임하면서 익산과 인연을 맺은 그는 비록 짧은 기간이지만 ‘익산시’를 위해 참으로 많은 일을 해냈다.
연간 1천500억원 예산을 집행하는 공기업 경영인답게 3개지구 46만평에 달하는 택지를 개발해 분양했다.
현재 주거 1번지로 꼽히는 ‘영등 1,2차와 부송지구’가 그의 작품이다. ‘익산시 발전’이란 대명제를 갖고 출발한 택지개발은 ‘100% 분양’이란 금자탑을 쌓았다.
밤낮을 가리지 않고 허허벌판을 누빈 그의 ‘불도저식’업무 스타일도 크게 한 몫 했지만 무엇보다도 경영마인드를 도입한 것이 신화창조의 신호탄이었다.
그는 단독택지로 돼 있던 영등2차택지개발 계획을 아파트 용지로 변경 ‘대박을 터뜨렸다.
거주개념이 아파트로 돌아온다는 것을 예견에 따른 선견지명의 결과다.
서민들의 내 집 마련의 꿈도 염두에 둔 아이디어였다. 영등동 우남아파트와 제일아파트는 이렇게 탄생했다.
당시 택지개발지구내 아파트부지 매각시 공단용지와 상업용지를 매입하는 조건으로 매각하는 방식은 지금도 ‘전설’로 전해오고 있다.
영등2차택지개발지구 아파트용지를 매각시 공단용지 1만2천평과 상업용지 450평 매입(30억원)을 조건으로 매각해 익산시에 엄청난 이익을 안겨줬다.
그는 또 부송지구 택지개발 7만8,000평 공사를 발주하면서 공사대금을 현금으로 지급하지 않고 아파트용지를 지급하는 조건으로 발주해 익산시의 세수 증대에 기여하기도 했다.
이로 인해 익산시는 지난 96년 행자부에서 전국공영사업 경영평가 결과 최우수기관 표창장을 받았다.
영등.부송지구 택지개발 수익금은 웅포골프장 건설부지를 매입하는데 밑거름이 됐다.
그의 이같은 택지개발방식은 후배 공무원들에게 ‘바이블’로 여기고 있을 정도다.
이같은 탁월한 경영으로 그는 ‘알토란’ 같은 650억원의 흑자를 내 익산시 세수입으로 남겼다.
‘공무원 이상재’의 도전은 여기서 멈추지 않았다. 분양에 허덕이던 제2공단 62만8천평 부지를 100% 완료한 것. 이때 무려 39개 제조업체가 익산시에 자리잡는 쾌거를 이룩했다.
지난 99년 전북도청 조사감찰계장으로 자리를 옮기며 익산을 떠난 그가 6년여만에 ‘제2의 고향’익산에 돌아왔다.
부송도시개발사업조합설립추진위원회 위원장으로 취임한 것. 임실군청 재무과장직을 끝으로 공직생활을 접은 그는 부송동에 10만평 규모의 택지 개발사업을 추진중이다.
24일 부송동 사무실에서 그를 만나 택지개발사업에 대한 이야기를 들어봤다.
-부송동 도시개발사업은 무엇인가
-부송동 150-8번지 일원 9만8천평 정도를 개발할 계획이다. 만약 개발될 경우 2천500가구와 7천500여명의 주민들을 수용할 것이다. 익산시 인구 50만 도시건설에도 크게 도움이 될 것이라고 믿는다.
-개발방식은
-환지방식이다. 개발이익을 소유자에게 돌려 주는 방식이다. 소유자 환지 50%, 도시기반시설 30%, 체비지매각 비용충당 20% 정도다.
-사업에 뛰어든 동기는
-개발예정지에 대한 토지주의 개발의지가 반영된 사업으로 경제적 개발방식을 통한 공공 및 도시기반시설의 확충으로 쾌적한 주거환경 조성을 도모하기 위해서다.
-타당성이 있겠는가
-영등동 부송동 일대 주거지역이 없어 아파트부지 등 택지공급이 불가하고 기존 택지개발내도 용지가 없어 택지공급이 시급하다.
특히 개발예정지구내 농지의 경우 경지정리가 안된 천수답으로 농지로 보존가치가 없어 농지전용협의 가능지역이다.
특히 익산시에서 발주한 환경자원화시설 유치로 인해 간선우회도로 개설이 시급한데 익산시의 예산 투입없이 개발지구내에 도로를 개설할 수 있다.
-효과는
-난개발 방지와 택지공급으로 시민주거용지 제공은 물론 익산시는 예산 투자 없이 도시기반시설을 확보해 도시 발전을 도모할 수 있을 것이다.
또 대형공사 발주로 지역경제 활성화가 기대된다. 환경자원화시설 설치로 인해 토지주 반발도 해소될 것이다. 지역경제와 건축경기도 활성화에도 기여할 것이다.
이상재는 누구
생년월일 : 1950. 5. 10 (56세)
▲지방 행정공무원 (30년간), 사무관경력 (9년)
▲전북도청 20년 근무 (감사실14년)
▲익산시청 공영개발 관리과장 4년 (1955-1999년)
▲전북도청 감사실 조사감찰계장 2년 (1999-2001년)
▲임실군청 재무과장 3년 (2001-2003. 8월)
▲명예퇴직 (2003. 8월말)
▲부송도시개발사업 조합설립 추진위원장 (2005. 1월 ~ 현재) - 익산시 부송동 10만평 택지개발사업 추진 중
■익산시 공영개발 관리과장 4년 재직 중 성과
▲년 간 1천500억 예산을 집행하는 공기업 경영
▲택지개발 461천 평 (3개 지구) 조성분양
▲공단 628천 평 조성 100%분양. (39개 제조업체 유치)
▲1996년 전국공영개발사업 경영평가 결과 최우수기관 표창
▲새로운 경영 마인드 도입 경영으로 650억 흑자 경영 -개발계획을 전면변경 (단독택지⇒A.P.T 용지)하여 용지분양 성공 -토목공사 대금 대물 (토지)로 지급 -영등동 롯데마트 유치 (고속버스 부지⇒ 상업용지 변경) -중앙저리자금 70억 차입 -부채 1천100억 중 800억 상환 -여유자금 이자수익 증대 (매년50억)
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권찬 기자 기자  ikpress@naver.com
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