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<취재일기>익산시 공무원 소귀에 경읽기
우창수 기자 / ikpress@naver.com 입력 : 2010년 07월 26일(월) 10:55
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우리나라 속담에 ‘소귀에 경 읽기(牛耳讀經)’라는 말이 있다.
열심히 설명을 해도, 상대방의 말에 관심이 없거나 아무런 행동을 취하지 않는다는 것에서 비유된 말이다.
지금의 익산시와 의회의 행태를 보면, 딱 들어맞는 말이다.
익산시의회는 지난 19일부터 ‘제146회 임시회’를 열고, 각 상임위별로 ‘2010년도 익산시의 주요업무 추진실적 및 후반기 추진계획’을 보고 받고 있다.
의례 업무보고를 하면, 의원들의 지적과 질책, 질타가 나오기 마련인데, 공무원들도 이제는 만성이 된 것인지 이 순간만 지나면 끝이라는 인식이 팽배해져 있다.
특히, 공무원들이 싫어하는 의회 업무보고와 행정사무감사가 늘 있는 것도 아니고, 몇 년 있으면 인사이동이 있다는 점이 이러한 인식을 불러왔다는 견해가 높다.
실제 보건복지위(위원장 이영수)의 김정수 의원(무소속)은 “사회복지과의 업무 중 특수시책인 ‘임신부 280 건강관리서비스’가 보건소의 사업과 중첩된다”며 “보건소에 이관할 것을 수차례 얘기했지만, 계속해서 추진되고 있다”고 질타했다.
또 산업건설위(위원장 이상열) 소속 최종오 의원(민주당)은 “익산시 차량등록사업소가 지역균형발전 차원에서 함열읍으로 자리를 옮겼지만, 지역 활성화에는 큰 도움이 되지 못할 뿐만 아니라 오히려 시민들의 불편을 초래하고 있다”며 “출장소나 분소를 시내권에 설치해 줄 것을 작년 2월, 5분 발언을 통해서도 말한 바 있는데 여전히 나아진 게 없다”고 질책했다.
사마천의 사기(史記)에 나오는 고사성어에 ‘사목지신(徙木之信)’이란 말이 있다.
중국 진나라에 상앙이라는 재상이 있었는데, 법률에 밝고 법치주의를 바탕으로 나라를 이끌었다 한다.
그는 백성들의 불신을 없애기 위해 높이가 9m나 되는 나무를 남문 저잣거리에 세우고, “이 나무를 북문으로 옮기는 사람에게 십금(十金)을 주겠다”고 했지만, 나타나지 않자 다시 “오십금을 주겠다”고 했더니 옮기는 사람이 있어 그 자리에서 상금을 줬다고 한다.
백성을 속이지 않는다는 것을 보여준 상앙은 새로운 법을 공포했는데, 태자가 법을 위반하는 사건이 발생하자, 법에 따라 태자의 태부(太傅 : 고위 공직자)를 처형하고 태사(太師 : 태자의 스승)를 경형(鯨刑 : 범인의 이마나 볼에 글자를 새기는 형벌)에 처했다 한다.
이후 백성들이 법을 만족해하며 준수하게 됐고, 도둑이 없었으며 나라가 풍족했다고 전해진다.
사람과 사람사이에서도 신의가 중요할진데, 지역을 이끄는 리더들의 신의는 얼마나 중요한 지 두말할 필요는 없을 것 같다.
집행부와 의회, 파트너십과 견제의 조율을 이루기 위해서는 의회의 직언을 곧이듣는 시의 자세가 선행돼야 할 것이다.
/우창수 기자
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우창수 기자  ikpress@naver.com
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