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익산시립교향악단 창단, 시민 공론화 과정 요구 '확산'
참여연대, "市, 졸속 추진과 반복 멈추고 시민이 결정해야" 촉구
지역 예술단체, 익산시립교향악단 창단 예산상정(안) 철회 주장
논란 일자 행정 슬그머니 철회, "답변 자료 미흡해 의회 설득 못해"
잘못된 예산 편성 인정 '비판'…"수십억원 예산 동반, 쉽게 결정 안돼"
마스터 기자 / iksanpress@hanmail.net입력 : 2021년 07월 22일(목) 16:29
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↑↑ (사)한국음악협회 전북지부와 익산지부, 룩스필하모니, 아트오케스트라, 필리체, 익산필하모니 등 총 6개 예술(음악)단체가 7월 20일 긴급 기자회견을 통해 지난 11년간 익산시교향악단에 집중적으로 지원된 예산에 대한 감사 및 수사를 촉구했다.
ⓒ 익산신문
익산시가 지난 수년 간 추진해 온 시립교향악단 창단과 관련해 시민 의견수렴 공론화 과정을 촉구하는 목소리가 확산되고 있다.

시립교향악단이 창단되면 연간 수 십억원의 예산이 쓰이게 되는데, 충분한 의견수렴 등의 과정 없이 일방적으로 추진하고 있기 때문이다.

익산참여연대는 7월 22일 보도자료를 통해 "익산시는 시립교향악단 창단 졸속 추진과 반복을 멈추고 시민 의견수렴 공론화 과정을 거쳐 시민들이 결정하도록 해야 한다"고 밝혔다.

단체는 "시는 2021년 제1회 추가경정예산안에 시립교향악단 창단 예산 4억 9000여 만원을 편성했다"며 "이는 익산시의회, 시민단체, 예술단체들이 주문한 충분한 시민적 공감대 형성을 무시한 예산 편성"이라고 지적했다.

또 "2021년 예산안에 편성한 시립교향악단 예산이 전액삭감 된 후 익산시는 시민단체 방문과 예술단체 간담회를 추진했다"며 "참여연대 방문 당시 시립교향악단 창단은 쉽게 결정할 문제가 아니라 시민 공론화를 통해 결정해야 한다는 입장을 전했다"고 설명했다.

이와 함께 "예술의전당 부서도 올해 추경에는 예산을 편성하지 않겠다고 했고, 예술단체들도 간담회에서 시간이 걸리더라도 시민, 전문가 포럼 등의 다양한 의견수렴을 통한 추진을 이야기했다"며 "그런데 익산시는 시민단체, 예술단체들의 의견은 무시하고 추경예산을 편성했다"고 비판했다.

익산시립교향악단 창단은 그동안 지역사회에서 논란이 계속되면서 4차례에 걸쳐 관련 예산이 삭감되거나 관련 조례 개정이 부결된 바 있다.

그럼에도 시는 올해 제1회 추가경정예산안에 예술감독, 단무장, 악장, 단원 등 40명 인건비 2억 7162만원, 공연수당 2000만원, 일반운영비 5300만원, 건물 보증금 2500만원 및 임대료 1000만원, 리모델링 3000만원 등 총 4억 9000여 만원을 계상했다.

이런 익산시의 시립교향악단 창단 재추진 움직임에 대해 지역 예술단체의 반발도 거세다.

(사)한국음악협회 전북지부와 익산지부, 룩스필하모니, 아트오케스트라, 필리체, 익산필하모니 등 총 6개 예술(음악)단체가 7월 20일 오전 익산시청 기자실에서 회견을 열고 "특정 단체를 위한 시립교향악단 창단 예산상정(안)을 익산시 및 시의회는 즉각 철회하라"고 주장했다.

이들은 "익산시는 특정 단체와 특정인을 위한 반복적이고 일방적인 행정의 추진을 당장 멈춰야 한다"며 "익산시와 익산시의회는 시립교향악단 창단에 전문가와 시민들의 다양한 의견을 외면하지 말아야 한다"고 지적했다.

이어 "과정과 전문가의 의견을 무시하고 일개의 정치적 도구로 이용되는 시립교향악단 창단은 필요 없으며 향후 비전과 대책 없이 창단에만 급급한 혈세 낭비는 원치 않는다"고 전했다.

그러면서 지난 2010년부터 2021년까지 인건비와 공연비,월세, 악보 대여료, 전기료, 캡스, 전화료, 지휘자급료 등 익산시교향악단에 지급된 상세 예산 내역 공개와 감사를 요청했다.

논란이 일자 익산시는 시립교향악단 추경예산 편성을 이날 철회했다.

이와 관련, 시 담당부서는 "지역 단체들과 사전에 충분한 협의를 거쳤지만, 답변 자료가 미흡해 의회를 설득할 수 없다고 판단했다"고 해명했다.

시립교향악단 추경예산 편성 철회는 익산시 스스로 충분한 공감대 형성 부족과 잘못된 예산 편성이라는 것을 인정한 결과라는 지적이 나오고 있다.

황인철 익산참여연대 시민사업국장은 "한 곳의 예술단체에 보조금이 쏠리는 독점 현상, 시립교향악단 창단의 과정에서 시의회 의원에 대한 정치적 압박이 공공연히 이뤄진 것은 사실"이라고 폭로했다.

이어 "익산시는 6개 예술단체가 기자회견을 통해 요구한 10년간 33억이 넘는 보조금이 개인 단체처럼 운영되는 예술단체에 집중된 이유, 소수의 정치적 합의로 지속적인 예산 편성이 이뤄지는 부분에 대해 명확한 입장을 공개적으로 밝혀야 한다"고 촉구했다.

황 국장은 "지난 8년 간 반복된 시립교향악단 창단의 과정에서 시민단체와 시의회는 시민들과의 충분한 공감대 형성을 통한 결정을 주문했다"며 "그러나 익산시는 시범운영, 비상임 선발, 형식적 의견수렴, 적은 예산이 들것처럼 보이는 예산 착시 등의 방법을 동원해 예산 통과에만 매달렸다"고 비판했다.

이와 함께 "시립교향악단 창단은 연간 30억 이상의 예산이 동반되는 사업으로 쉽게 결정할 문제가 아니다"며 "시립교향악단 창단은 시민 의견수렴 공론화 과정을 거쳐 시민들이 결정하도록 해야 한다"고 강조했다. /경성원 기자




























마스터 기자  iksanpress@hanmail.net
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